教科文组织与儿基会发布的《2026年阿富汗教育状况报告》指出，阿富汗教育体系在女童受教育权受限、教育投入不足与人口回流的叠加压力下持续承压。报告强调，社区教育等替代方式无法取代面对面的学校教育，更无法替代女童接受正规教育的基本权利。

女童中等教育权持续受限

报告指出，自2021年以来，已有超过260万名阿富汗少女被剥夺接受中等教育的权利。社区教育、技能培训、远程数字学习以及私人辅导，仍是她们为数不多的学习途径，但远不足以满足实际需求。

截至2026年10月，阿富汗约有5300个社区教育班，为约16万名学生提供学习机会，其中近三分之二为女生。两家机构强调，这些替代性学习方式无法取代面对面的学校教育，更无法替代女童接受正规教育的基本权利。

学龄人口增长快于入学增长

报告显示，阿富汗学龄人口从2019年的约1040万增至2024年的1150万，使本已紧张的教育资源承受更大压力。女童和妇女受教育权持续受到限制，加之反复发生的教育投入不足以及大规模人口回流，进一步加剧了教育资源供需失衡。

尽管面临重重困难，阿富汗家庭和社区仍在努力为儿童争取受教育机会。2025年，约660万名儿童在公立小学就读，比2022年增加约56万人，但入学人数的增长仍跟不上学龄人口的增长速度。

人口回流进一步加重了部分地区的教育负担。截至2026年9月，当年已有约120万名阿富汗人返回国内，其中超过24万名返乡儿童需要教育支持。

学习质量与学前教育短板突出

除了恢复女童和妇女的受教育权、扩大教育覆盖范围，报告还强调，改善教育质量同样刻不容缓。

一项覆盖阿富汗34个省、超过5.5万名学生的全国性评估发现，四年级学生中，不到一半达到三年级语言能力的最低标准，仅四分之一达到三年级数学能力的最低标准。

与此同时，学前教育覆盖率也极低，每100名三至四岁儿童中，不到一人接受学前教育，许多儿童因此错失在入学前培养基础能力的机会。报告指出，阿富汗亟需加强教师队伍建设、改善课堂教学，并提供充足的教学资源。

高等教育规模仍远低于2021年前

高等教育同样面临严峻挑战。由于女性被禁止进入大学，阿富汗高等教育规模远低于2021年以前的水平。尽管2024年以来在校学生人数略有回升，从约19万人增至2026年的约21万人，但仍不到2020年约43万人的一半。

两家机构呼吁恢复受教育权

教科文组织和儿基会呼吁全面恢复阿富汗女童和妇女的受教育权，消除影响教育质量的障碍，防止过去二十年来扩大教育机会所取得的成果进一步倒退。

两家机构警告，如果不立即采取行动，阿富汗可能使整整一代人失去教育和发展机会，并削弱该国未来恢复与发展的基础。