在“应对针对言论自由的战略诉讼全球倡议”启动一年之际，教科文组织正加强法律保护、司法培训和法律援助，支持记者应对诉讼恐吓。

以诉讼压制报道，现有保护仍显不足

这类诉讼被称为“反公众参与策略性诉讼”（SLAPPs），指通过滥用法律程序压制言论自由和公众参与的诉讼，记者和媒体机构也是其针对的对象。

评估还发现，除立法保护不足外，相关从业人员处理此类案件的专业能力也有待加强。34%的受访律师，以及42%的受访法官和检察官认为，自己尚不具备充分的知识和工具，难以有效处理涉及记者及媒体机构的言论自由案件。

推动立法改革，加强司法培训

各地区正通过立法等措施应对滥用诉讼。在欧洲，相关国家正将欧盟限制“反公众参与策略性诉讼”指令转化为国内法律；非洲人权和民族权委员会也已通过相关决议。

教科文组织指出，仅有法律改革还不够，还需要帮助法律和司法人员识别滥用诉讼，并在办案中维护言论自由。

在摩尔多瓦和乌克兰，教科文组织正支持相关法律改革和司法培训。同时，该组织还在第三版面向司法人员的言论自由在线开放课程中，加入了有关滥用诉讼的专门内容。

扩大法律援助，支持调查报道

随着全球倡议进入第二年，全球媒体保护基金将启动第二轮专题合作伙伴征集，重点支持应对“反公众参与策略性诉讼”。

资助将用于以下方向：

  • 为面临滥用诉讼的记者和媒体机构提供法律援助
  • 支持调查法律骚扰行为的新闻报道
  • 为限制“反公众参与策略性诉讼”立法改革提供专业建议
  • 支持通过诉讼推动司法系统更好地识别这类滥用诉讼

全球媒体保护基金自2020年成立以来，已直接惠及超过1.1万名记者、1600名律师和300家媒体机构。