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联合国秘书长哥伦比亚问题特别代表兼联合国哥伦比亚核查团团长让恰（Miroslav Jenča）近日在纽约向联合国安理会通报了哥伦比亚和平协议的执行情况。他指出，由德拉埃斯普列亚（De la Espriella）总统领导的哥伦比亚新政府在执政之初便面临多重严峻挑战，包括上任第三天遭遇的严重地震灾害，以及武装团体扩张、非法经济活动活跃和冲突地区国家机构覆盖不足等长期问题。

让恰表示，改善安全局势、遏制暴力并促进偏远地区发展已被哥伦比亚政府列为首要任务。联合国核查团正与该国政府密切合作，探讨如何在和平协议框架下保护当地社区并扩大国家机构的覆盖范围。

他强调，自2016年和平协议签署近十年来，该协议在结束长期武装冲突、推动农村发展、建立过渡司法及受害者赔偿机制方面取得了历史性成就。然而，协议的执行仍存在不足，未来几年对于巩固和平成果至关重要。尽管新政府承诺履行相关宪法和法律义务，但具体实施路径仍有待明确。

让恰建议，确保关键项目和和平机构获得充足资金、明确政府内部的协调责任，并启动和平协议框架下的相关委员会，将有助于消除各方对协议延续性的担忧。

通报指出，受冲突影响地区的局势依然复杂。非法武装组织和非法经济活动持续威胁当地社区，少数族裔社区中儿童被招募的现象有所增加，针对女性的暴力和威胁也依然严重。

根据哥伦比亚新政府向国会提交的数据，自2022年以来，该国非法武装组织的总人数已从约1.5万人激增至2.8万人。其中，规模最大的武装组织“海湾帮”（Gulf Clan）成员人数已从约4000人增长至1万多人。

此外，让恰对9月1日在考卡省发生的两名社会领袖——玛丽亚·奥维迪娅·帕莱乔尔（María Ovidia Palechor）和詹姆斯·弗洛尔（James Flor）遇害事件表示强烈谴责，称这再次凸显了社区领袖和和平倡导者所面临的巨大风险。

在重返社会方面，让恰指出，前武装人员的安置工作是2016年和平协议最显著的成果之一。目前仍有超过1.1万名前战斗人员坚持履行和平承诺，融入平民生活。

在历届政府和国际社会的支持下，前战斗人员已建立起约6000个生产项目 and 300个合作社，涵盖农业、水产养殖、零售、纺织和旅游等行业。例如，今年约400名前战斗人员与受害者共同启动了一项跨越六个省份的旅游项目，通过推广自然资源和历史记忆带动当地经济。另一个始于2018年的咖啡产业项目也已将九个省份的约1300名前战斗人员纳入商业价值链。