联合国消除对妇女歧视委员会指出，英国法律允许涉嫌强奸者对举报人自行提起刑事诉讼，却缺乏有效的保护机制，可能使女性因担心遭到报复性起诉而不敢举报性暴力行为。

刑事诉讼的矛头，为何转向举报人？

案件中的年轻女性以E.F.代称。她22岁时向警方报案，称遭一名男子性侵，并怀疑自己曾被下药。警方初步调查后认为，案件难以获得有罪判决，决定不对该男子提起强奸指控。

然而，该男子随后以虚假举报、妨碍司法公正为由，对E.F.提起私人刑事诉讼。收到法院传票后，此前被诊断患有双相情感障碍的E.F.病情复发。诉讼不仅使她失去作为强奸举报人享有的匿名保护，还导致心理咨询次数减少，获得支持服务受到限制。

数月后，英国皇家检察署接管案件。尽管E.F.的律师要求终止诉讼，检方仍决定继续起诉，且主要依赖男子一方收集的证据，而警方此前从未就涉嫌虚假报案的指控询问过E.F.。

就在开庭前三天，E.F.自杀身亡。此后，她的父亲向联合国消除对妇女歧视委员会提出申诉，指控英国当局对女儿构成性别歧视，并使其在司法程序中再次受到伤害。

打消沉默背后的司法顾虑

联合国消除对妇女歧视委员会认定，英国当局未尽到保护义务。检方在继续起诉时，未充分考虑E.F.作为强奸举报人的处境、精神健康状况，以及诉讼可能造成的累积伤害。

委员会成员阿尔维斯强调，法律程序不应成为恐吓性暴力举报人的工具，更不能使受害者因担心遭到起诉而不敢发声。

该委员会呼吁英国修改法律，规定针对涉嫌虚假举报强奸、性暴力及其他针对妇女性别暴力行为的刑事起诉，只能由公共检察机关提起。同时，应加强对相关案件的性别敏感性评估，建立防止报复和再次伤害的保障机制，并加强对检察官、法官和执法人员的培训。

此外，委员会建议英国向E.F.的父亲提供适当赔偿，包括物质和精神损害赔偿，并从相关起诉的司法记录中删除E.F.的姓名。